保山市隆阳区板桥镇在推行行政管理体制试点改革以来，为破解基层体制不畅、人员力量不足，编制资源统筹难等问题，推行人员“AB”岗制度，探索赋能基层编制资源统筹工作。

打破运行格局，从“机构履职”到“专线运行”。打破镇行政机构和事业机构“五办六中心”的运行格局，将镇行政机构和所属事业单位职能重新梳理、整合重组，对应重点、中心工作设置工作专线,实行“分管班子成员+工作专线”的运行机制。随着改革的深化和管理的需要，根据省级赋权目录，板桥镇管理权限进一步扩大，除日常中心工作职能外，重点优化设置了行政审批、综合执法“专线”，成立板桥镇行政审批局（为民服务中心），打造综合便民高效政务服务平台，提供一站式审批服务。组建板桥镇综合执法队，把分散在乡镇各内设机构和事业单位的执法力量进行有效整合，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，进一步明确综合执法队职能职责。

破除身份藩篱，从“身份管理”到“岗位管理”。在身份不变的基础上，镇行政人员和事业人员统筹使用，全员实行“AB岗”制度，在履行自身岗位职责（A岗）同时，按照职责相近、类别相似、人岗相适、分工合理的原则，纳入对应的“工作专线”，主动积极投身镇中心工作履行职责（B岗）。并根据岗位职责，制定任务清单，明确具体工作任务，将完成情况纳入年度考核的重要内容。为破解基层执法力量不足，板桥镇有效整合26名持执法证的行政、事业人员，为保证工作的连续性，实行“AB岗”制度，在综合执法队人员不在岗或工作任务重时，调动全镇有执法证的工作人员参与开展执法工作，确保执法工作不断档、不掉线、不缺位。

下放评聘权限，从“行业评审”到“基层初审”。 聚焦专业技术人员职称晋升瓶颈，出台《板桥镇事业单位专业技术职称评审和岗位聘用管理办法（试行）》，将职称评审及岗位聘用的权限充分下放，在岗位设置比例中，打破行业壁垒，赋予板桥镇最大自主权限，在事业人员职称评聘中，不但重视“A岗”履职情况，也将“B岗”履职的情况作为评聘的重要条件，进一步破解人员统筹难度大的问题，有效激发干部职工干事创业热情。